Курс валют НБУ: USD: 26.75521 | EUR: 31.26079

Z-Group

У 2020 році процес децентралізації в Україні з добровільного перейде в обов’язковий

 Стрічка новин
У 2020 році процес децентралізації в Україні з добровільного перейде в обов’язковий
Листопад 25
12:27 2017

Ті громади, які не об’єднаються в рамках децентралізації до 2020 року, вимушені будуть станом на той час зробити це в обов’язковому порядку. Натоді з’явиться відповідне законодавство, вважає експерт із питань самоврядування та самоорганізації Віталій Загайний.

Ті громади, які не об’єднаються в рамках децентралізації до 2020 року, вимушені будуть станом на той час зробити це в обов’язковому порядку. Натоді з’явиться відповідне законодавство,  вважає експерт із питань самоврядування та самоорганізації Віталій Загайний.

На підставі чого робите такі висновки?

Спираючись у першу чергу на позицію першого заступника Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ В’ячеслава Негоди на одному із недавніх заходів з децентралізації (авт.: конференція 27 жовтня у Вінниці) і самостійно оцінюючи цей процес, очевидно те, що  у 2020 році ті нечисленні громади, які залишаться не об’єднаними, стануть перед вибором – до кого приєднатися із уже існуючих ОТГ. Їм потрібно буде це зробити.

Якщо повсюди звучить словосполучення про добровільне об’єднання, то чому мова повинна йти про обов’язковість?

Можливо, це можна й трактувати, як порушення якоїсь добровільності, але добровільності станом на сьогодні є більше, ніж достатньо, і вона  не може бути безмежною. Мусимо вийти на цей крок, тому, що не можуть залишатися громади (сільські, селищні і міські ради), які не включені до складу ОТГ. Чому? Бо це розбалансовує загальнодержавну систему фінансування, управління. І з цієї причини ми мусимо виходити на жовтень 2020 року з таким станом, коли немає тих громад, що не включені в ОТГ.

Ви прогнозували, що це рішення (щодо обов’язковості об’єднання) будуть приймати обласні ради?

Так. Виходжу тут із дуже простої тези. Згідно з діючим на сьогодні законодавством перспективні плани з утворення ОТГ –  це право і компетенція обласних рад. Сам перспективний план (його проект) готує адміністрація, але затверджує облрада. Я прогнозую, що це і залишиться компетенцією обласних рад, що є логічним. Чому так? Бо навряд чи будуть «засмітчувати» порядок денний роботи ВР такими питаннями. І тим більше ВР є далеко від цих питань. Краще можуть розібратися облради.

Охарактеризуйте загалом процес децентралізації і скажіть ваші прогнози, чи до 2020 року буде багато таких необ’єднаних громад?

Споглядаючи на динаміку, яку ми зараз маємо, я оцінюю хід децентралізації достатньо добре. Аргумент у мене дуже простий.  На 2015 рік було 159 громад, а станом на кінець цього року – 665 громад. Добрий показник. Це порядку половини того, що ми запланували. 2018-19 роки мають стати такими, щоб підтяглася решта.

Скажіть ваші прогнози, чи до 2020 року буде багато таких необ’єднаних громад?

Думаю, що десь 5% сільських і селищних рад може до 2020 року залишитися не об’єднаними в силу різних причин. Треба також розуміти, що подібні процеси зазвичай довести до 100% виконання неможливо. Такі висновки робимо, аналізуючи досвід інших країн. Там теж вдавалися до обов’язкових дій.

Знайшли помилку? Тоді виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

Читати також


0 коментарів

Немає коментарів!

Наразі немає коментарів, хочете ви додати його?

Напишіть коментар

Напишіть коментар

Цей сайт використовує Akismet для зменшення спаму. Дізнайтеся, як обробляються ваші дані коментарів.

Стрічка новин

Повідомити про помилку

Текст, який буде надіслано нашим редакторам: